Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми рассмотрело дело о нарушении ООО  «Газпром межрегионгаз Ухта»  части 1  статьи 10  Федерального закона от 26.07.2006  № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

  В соответствии с ч.  1  ст.  10  Закона о защите конкуренции запрещаются действия (бездействие)  занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта,  результатом которых являются или могут являться недопущение,  ограничение,  устранение конкуренции и (или)  ущемление интересов других лиц.

  ООО «Газпром межрегионгаз Ухта» включено в Реестр хозяйствующих субъектов,  имеющих на рынке определенного товара долю более чем 35  процентов или занимающих доминирующее положение на рынке определенного товара,  по наименованию товара (работ,  услуг), -  оптовая реализация газа;  доля ООО «Газпром межрегионгаз Ухта» на товарном рынке:  >50  %;  географические границы товарного рынка:  Республика Коми.

  В силу ст.  18  Федерального закона от 31.03.1999  № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации,  а также иными нормативными правовыми актами,  изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

  В соответствии с п.  5  Правил поставки газа в Российской Федерации,  утвержденных Постановлением Правительства РФ от 05.02.1998  № 162,    поставка газа производится на основании договора между поставщиком и покупателем,  заключаемого в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации,  федеральных законов,  настоящих Правил и иных нормативных правовых актов.

  ООО «Дорожно-строительная передвижная механизированная колонна «Сыктывкарская» направило в адрес ООО «Газпром межрегионгаз Ухта» заявку от 22.03.2012  на заключение договора поставки газа. Согласно договору поставки газа № 23-4-12.1197 от 01.05.2012 следует,  что в случае выборки покупателем,  в течение месяца поставки объема газа менее 90%  договорного месячного объема газа,  стоимость объемов невыбранного газа признается неустойкой и рассчитывается по формуле: S  неуст.мес.  =  (90%Vдог.мес.  – Vфакт.мес.)*Ц срвзв.мес.,  где: S  неуст.мес.  – сумма неустойки,  рассчитанная за месяц, 90%Vдог.мес.  – 90%  договорного месячного объема газа, Vфакт.мес.  – объем газа,  фактически выбранный покупателем, Ц срвзв.мес.  – средневзвешенная оптовая цена газа,  рассчитанная за месяц поставки газа в соответствии с пунктом 5.4  настоящего договора.

  Пунктом 5.5.3  договора поставки газа № 23-4-12.1197  установлена оплата штрафных санкций,  рассчитанных в соответствии с п.  3.2  настоящего договора,  осуществляется до 25  числа месяца следующего за месяцем поставки.

  Таким образом,  п.  3.2  договора поставки газа № 23-4-12.1197  от 01.05.2012  за невыборку ООО «Дорожно-строительная передвижная механизированная колонна «Сыктывкарская» в течение месяца поставки договорного месячного объема газа  (менее 90%)  установлена санкция в виде неустойки. Постановлением Правительства РФ № 234  от 26.03.2012  в п.  16  Правил поставки газа внесены изменения,  согласно которым при невыборке газа покупателями,  потребляющими до 10000  тыс.  куб.  метров в год,  в соответствии с заключенными договорами поставки газа объем невыбранного газа не оплачивается и санкции за невыборку газа не предусматриваются.

  Изменения,  внесенные Постановлением Правительства РФ № 234  от 26.03.2012,  вступили 07.04.2012,  то есть до даты заключения договора.

  В соответствии с п.  2.1.1  договора поставки газа № 23-4-12.1197  от 01.05.2012,  заключенного между ООО «Газпром межрегионгаз Ухта» и ООО «Дорожно-строительная передвижная механизированная колонна «Сыктывкарская»,  договорной объем поставки газа составляет в 2012  году 250  тыс.  куб.  метров,  то есть до 10000  тыс.  куб.  метров в год.

  Следовательно,  правовые основания для включения ООО «Газпром межрегионгаз Ухта» п.  3.2  в договор поставки газа с ООО «Дорожно-строительная передвижная механизированная колонна «Сыктывкарская» от 01.05.2012  № 23-4-12.1197  отсутствовали.

  В соответствии со статьей 26  Закона о газоснабжении организациям -  собственникам систем газоснабжения,  поставщикам газа или уполномоченным ими организациям запрещается совершать действия,  нарушающие антимонопольное законодательство.

  ООО «Газпром межрегионгаз Ухта» до вынесения решения по настоящему делу добровольно устранило вышеуказанное нарушение ч.  1  ст.  10  Закона о защите конкуренции.

  Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми Решила признать ООО «Газпром межрегионгаз Ухта» нарушившим ч.  1  ст.  10  Закона о защите конкуренции посредством совершения действия,  выразившегося во включении п.  3.2  в договор поставки газа с ООО «Дорожно-строительная передвижная механизированная колонна «Сыктывкарская» № 23-4-12.1197  от 01.05.2012,  предусматривающего санкцию в виде неустойки за невыборку газа,  что противоречит Правилам поставки газа в Российской Федерации,  утвержденным Постановлением Правительства РФ от 05.02.1998  № 162,  что могло привести к ущемлению интересов ООО «Дорожно-строительная передвижная механизированная колонна «Сыктывкарская» и прекратить рассмотрение дела № А 25-10/12  в связи с добровольным устранением ООО «Газпром межрегионгаз Ухта» нарушения антимонопольного законодательства.

  Материалы дела будут переданы   уполномоченному должностному лицу Коми УФАС России для возбуждения в отношении ООО «Газпром межрегионгаз Ухта»,  должностного лица ООО «Газпром межрегионгаз Ухта» -  заместителя генерального директора ООО «Газпром межрегионгаз Ухта» по реализации газа дел об административном правонарушении,  ответственность за совершение которого предусмотрена ст.  14.31  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ).